漆泽委员：

您在市政协九届四次会议上提出的《关于德阳市城区内开通共享电瓶车的相关建议》第**号提案收悉。首先感谢您对我市主城区投放共享电瓶车工作的关心和支持，我们对您提出的建议进行了认真研究和办理，经调研，我市不适宜投放共享电瓶车，理由如下：

一、安全稳定方面

经与市公安局、市交通局沟通，主城区引入共享电瓶车的稳定风险较大。截至**年，德阳中心城区出租车保有量为**辆，人力三轮车注册数**辆，共享电单车出行距离与出租车、人力三轮车高度重合，引入后必将挤压相关行业生存空间，引发出租车、人力三轮车等公共交通从业人员的群体上访。**年，部分共享电单车企业在德阳主城区违规投放共享电单车，发生了两次上百辆出租车聚集的群体性事件（公安部门全力介入并向出租车司机承诺暂不引进共享电单车后才得以平息）。另，共享电单车车身重、速度快、交通安全隐患较大。使用人的人生安全保障措施落实难，个别引入共享电单车的城市连续发生安全事故，部分驾乘人员不佩戴安全头盔、未成年人扫码骑行、违规搭人等现象频发，易引发道路交通事故。

二、公共交通方面

据了解，主城区现有公共交通出行方式尚未饱和。一方面共享单车周转率低，目前，德阳主城区共享单车运营平均周转率仅为2次/天/车，平均骑行距离为2.1公里/次，与成都等城市相比还有很大的提升空间。另一方面公交出行分担率低，德阳主城区现有公交车**辆、日均客流量8万余人次，公交出行分担率仅为8.8%（公交分担率=公共交通乘坐出行总人次/出行总人次**%），较同类城市宜宾（**.2%）和泸州（**%）处于极低水平。

三、政策引导方面

**年8月，交通运输部等**部委于**年8月发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》明确指出，“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”。**年5月，国务院安委会办公室发布了《国务院安委会办公室关于开展电动自行车消防安全综合治理工作的通知》(安委办(**)**号)，也明确提出，“落实国家不鼓励发展共享电动自行车政策，督促共享单车企业限期清理回收共享电动自行车”。

四、绿色出行方面

我市坚持公共交通优先发展战略，通过完善现有的公交、出租、网约车等出行方式来逐步建立健全绿色出行体系。目前共享电瓶车与共享单车服务模式和功能相同，均服务于短距离出行和公共交通接驳换乘，属于同质化出行方式，且共享电瓶车的服务功能和方式也无法大规模取代私人自用电动自行车。

综上，德阳主城区目前暂还不具备投放共享电瓶车的条件，下一步，我们将及时关注国家政策导向变化，加强对共享单车行业的调研，密切跟踪共享电瓶车发展情况，统筹平衡安全与便利出行的关系，评估完善共享电瓶车发展政策等方面的工作。

德阳市城市管理行政执法局

**年5月**日