骑游旌阳区孝感街道红伏村，现代农业生机勃发，淡白墙下鲜花点缀，小溪里碧波微澜，房舍边翠竹掩映，道路旁菜园齐整，独特的自然和历史文化资源引人入胜，**余处景点相得益彰，吸引游客前来游览四季花海、体验水果采摘等。这个曾经以传统粗放式农业为主的村落，如今盘活集体经济，走出了一条乡村振兴的特色化之路。而这只是旌阳区创新实施“三变五社”改革，实现农村集体经济壮大和农民财产性增收的一个缩影。

盘活存量做大总量

激发集体经济发展新活力

“红伏村之前的经营模式多以传统粗放式农业为主，投入大，产出低，产业布局散乱，闲置资源利用率低，村级集体经济发展缓慢。”旌阳区孝感街道党工委书记刘丁涛提到集体经济发展时说道。记者了解到，如今在农村大量公路、农田、水利、产业和公共服务等集体资产数量大、种类多、分布广，然而这些资产管理缺少有效管护制度和专门力量，虽然完成农村集体资产清产核资和股权量化，但资产谁来经营、如何经营的问题始终难以解决，无法实现整合利用效益最大化。

按照中央、省委和市委实施乡村振兴战略重要部署，旌阳区围绕深化资源变股权、资金变股金、农民变股东“三变”改革，聚焦激活农村土地、劳动力、资产、自然风光等要素，于**年9月创新实施“三变五社”改革，在6个试点村组建集体资产、土地、劳务、旅游、置业五大股份合作社，通过改革优化各类资源和要素的配置，运用现代经营方式，实现农村集体经济壮大和农民财产性增收，也让农村合作组织由单一的农业生产服务向农村全要素资源整合经营的转变。

**年，孝感街道红伏村农村集体资产清产核资后，资产总额约(略)，非经营性资产约**余万元；经营性资产约**余万元，包含房屋**处、鱼塘1处、果园1处。结合集体产权制度改革和“三变五社”工作，该村通过“企业+村集体+农户”的经营模式，以扩建改造、发包租赁、合资入股、联合开发等方式，盘活闲置房屋**间，流转土地**亩，增加村集体收入**万余元。

**年，红伏村利用扶持壮大村级集体经济专项资金(略)，用于建设高端经济作物种植大棚，通过用资产入股的方式与黄土河农业专业合作社合作，去年实现收入(略)，此外，红伏村将(略)扶持壮大集体经济专项资金用于修缮老农机站、建村史馆，吸引隆基泰和、袈蓝咖啡等业主入驻投资，吸引投资超(略)。

联产联业连股连心

夯实乡村基层治理

开展“三变五社”改革试点，组建集体资产、土地、旅游、劳务、置业五大股份合作社，让集体经济运行有了综合平台，切实解决村集体经济“谁所有、谁经营、谁受益”的难题，实现资产量化股生钱、土地入股地生钱、劳力入社力生钱、房屋入股房生钱、资金入股钱生钱，有效激活农村发展新动能。目前旌阳区6个试点村共量化股份**.7股，人均配置股份2.1股。今年初，6个改革试点村实现首次分红(略)、户均(略)。

如今通过建立五大股份合作社，以市场为导向，整合农村闲置土地、房屋、资金、劳动力四大资源，开展专业化经营，逐步构建现代农业、乡村旅游、劳务资源、置业发展等产业链，成效明显。

在德新镇五星村，围绕旌阳粮油现代农业园区规划，配套美丰米线加工项目，已流转**亩土地发展米线专用稻种植，实现集体经济依靠土地流转稳定增收。孝感街道红伏村组织**余名村民、**辆工程机械加入劳务合作社，为当地及周边提供劳务服务，解决农民短期务工难、企业招工难问题。东湖街道高槐村采取“合作社+平台公司”模式，打造乡村精品旅游线路2条，每年吸引游客**万人次、收入超过(略)；天元街道扬嘉村运用村级组织发展专项资金(略)，投入仓储设施建设和老旧门面改造，为旌阳农产品加工园作配套，实现集体资产增值和社员稳定增收。

依托“三变五社”改革推动村级组织政经分离，村委会负责抓自治、强服务，股份合作社负责抓经济、促发展，各方职责更加明确。伴随村集体经济持续壮大，集体组织与农民群众“联产联业、连股连心”，基层党组织战斗堡垒作用不断凸显。（记者 陈晓霞）